Tái cấu trúc không gian và chuyển đổi quản trị cho Thành Phố Hồ Chí Minh mới dựa trên cách tiếp cận “Đô thị như một quá trình”

Abstract

Bài viết xác định lộ trình tái cấu trúc không gian và chuyển đổi mô hình quản trị cho TP. Hồ Chí Minh mới theo phương án sáp nhập ba đơn vị hành chính cấp tỉnh: TP. Hồ Chí Minh, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu. Dựa trên cách tiếp cận “đô thị như một quá trình”, tập trung vào hai quan hệ lý luận then chốt là tái lãnh thổ hóa và trung tâm - ngoại vi, bài viết làm rõ các động lực không gian, các mô hình phát triển không gian, và mô hình quản trị đô thị đang và sẽ hình thành. Qua việc tổng hợp lý thuyết sản xuất không gian xã hội và thực tiễn quốc tế, bài báo đề xuất các kịch bản phát triển không gian và quản trị cho TP. Hồ Chí Minh mới, nhấn mạnh chuyển đổi sang mô hình đa trung tâm trong ranh giới hành chính mới, đồng thời tăng cường liên kết vùng và kết nối toàn cầu. Bài viết cũng đề xuất chuyển sang quản trị tổng hợp phân cấp và đa cấp, cùng với kiến nghị điều chỉnh thể chế để đảm bảo hiệu quả quản trị và tính công bằng không gian trong bối cảnh đô thị hóa mở rộng và toàn cầu hóa.