Nghiên cứu việc áp dụng cách thức lập dự toán dựa trên kết quả hoạt động tại các cơ sở Giáo dục ở các Tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long Việt Nam

Abstract

Việc cải cách hệ thống kế toán, ngân sách trong khu vực công được các quốc gia không ngừng thực hiện, nhằm ngăn chặn tình trạng tham nhũng nguồn ngân sách hạn hẹp một cách kịp thời (Chan, 2003). Để sử dụng nguồn ngân sách hiệu quả, phòng chống lãng phí, Chính phủ Việt Nam cũng thực hiện công cuộc cải cách, và việc đổi mới phương thức lập dự toán là một trong những yêu cầu của công cuộc cải cách này vì hiện nay phương pháp lập truyền thống tại các đơn vị công không còn phù hợp để quản lý nguồn ngân sách hiệu quả. Trong khi đó, cách thức lập dự toán mới dựa trên KQHĐ là định hướng cải cách hiện nay trong giai đoạn “quản lý công mới” của nhiều quốc gia. Mặc dù cách thức lập dự toán mới được Bộ tài chính thí điểm từ năm 2009 ở một số tỉnh Đồng Bằng Sông Cửu Long (ĐBSCL) thông qua việc thí điểm xây dựng Khung Chi Tiêu Trung hạn (MTEF), nhưng việc áp dụng cách thức lập dự toán này vẫn chưa được triển khai một cách rộng rãi. Vì vậy cần phải xác định các nhân tố nào sẽ ảnh hưởng đến việc vận dụng cách thức lập dự toán mới dựa trên KQHĐ tại các đơn vị công ở Việt Nam, đặc biệt là các đơn vị thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế vì trong số các đơn vị công thuộc khối đơn vị HCSN thì khoảng hơn 80% là các đơn vị thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế. Ngoài ra, tại hội nghị đánh giá thực trạng giáo dục mầm non, phổ thông khu vực ĐBSCL ở Cần Thơ năm 2019, đại diện Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) cũng đã chỉ ra rằng việc phân bổ ngân sách đầu tư cho công tác giáo dục ở khu vực này có nhiều điểm chưa hợp lý. Hơn nữa theo Bộ Tài chính (BTC) vấn đề chi ngân sách địa phương cho giáo dục ở vùng ĐBSCL hiện nay vẫn còn thấp hơn so với bình quân chung của cả nước là 11.9%. Do đó, tác giả nhận thấy cần thực hiện nghiên cứu việc áp dụng cách lập dự toán mới trong phạm vi các cơ sở giáo dục (CSGD) ở các tỉnh ĐBSCL trước. Ngoài ra sau khi thực hiện tổng quan nghiên cứu, tác giả nhận thấy chưa phát hiện được nghiên cứu nào về vận dụng cách thức lập dự toán này tại các CSGD ở các tỉnh ĐBSCL, vì vậy 2 tác giả nhận thấy cần thiết phải có một đề tài “Nghiên cứu việc áp dụng cách thức lập dự toán dựa trên KQHĐ tại các CSGD ở các tỉnh ĐBSCL Việt Nam”.