Pháp luật Việt Nam về thị trường Các-bon

Abstract

Để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế xanh và thực hiện cam kết quốc tế, Việt Nam đã ban hành các chủ trương, chính sách, pháp luật về môi trường và đạt được những thành công nhất định, trong đó bước đầu đã có các quy định của pháp luật về TTCB. Tuy nhiên, từ phân tích lý luận, kinh nghiệm nước ngoài và thực tiễn rà soát các quy định có liên quan cùng với những phân tích dự báo cho thấy hệ thống pháp luật về TTCB còn bộc lộ nhiều hạn chế. Với xu thế hướng tới phát thải GHG bằng không, nhu cầu hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực này tại Việt Nam là rất cấp thiết. Với mục tiêu hướng tới đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật TTCB tại Việt Nam. Luận án đã nhận diện các khoảng trống nghiên cứu như sự thiếu rõ ràng trong một số nội dung về TTCB; sự hạn chế trong các quy định pháp luật hiện hành điều chỉnh về thị trường các-bon; các nghiên cứu về cơ chế thực thi chưa giải quyết rốt ráo và gặp nhiều vướng mắc, khó khăn. Bằng việc sử dụng các phương pháp nghiên cứu, từ truyền thống như phương pháp phân tích luật, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, cho đến sử dụng hướng tiếp cận liên ngành, phương pháp phỏng vấn chuyên gia và nhà quản lý, Luận án đã phát hiện những nội dung lý luận cần tiếp tục hoàn thiện như cần làm rõ hơn khái niệm pháp luật về TTCB, cần quy định chi tiết về chủ thể tham gia thị trường, đối tượng giao dịch và sự quản lý nhà nước đối với thị trường. Luận án cũng như chỉ ra các khiếm khuyết trong hệ thống pháp luật, trong đó đáng kể nhất là đã chỉ ra việc thiếu các điều kiện pháp lý vững chắc nhằm hình thành và phát triển TTCB tại Việt Nam. Một số giải pháp đã được Luận án chỉ ra gồm: xây dựng và hoàn thiện các quy định pháp luật về hạn ngạch và tín chỉ các-bon, trong đó chú trọng về chủ thể tham gia thị trường, cơ chế hình thành giá các-bon, mức độ quản lý nhà nước về TTCB; cơ chế pháp lý khuyến khích đầu tư nguồn tài chính, nhân lực, tăng cường cơ sở vật chất hình thành sàn giao dịch các-bon, và kể cả những giải pháp nhằm tuyên truyền nâng cao nhận thức của các chủ thể tham gia thị trường các-bon. Luận án có giá trị đóng góp vào hệ thống lý luận và pháp luật về TTCB. Các giải pháp đề xuất từ Luận án có thể gợi mở những sáng kiến lập pháp liên quan đến thị trường các-bon. Luận án cũng kỳ vọng trở thành một tài liệu tham khảo có giá trị phục vụ cho giảng dạy, nghiên cứu về pháp luật môi trường nói chung và pháp luật về TTCB nói riêng cho các bên có liên quan.